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时间:2016-07-28 01:25
  

  龙琪风 本报记者刘之沛

  2016年,井冈山要在全省率先脱贫“摘帽”。

  然而,7533栋土坯房,就像“伤疤”一样贴在脱贫攻坚的清单上。“决不让一个贫困群众住在危旧土坯房里,决不把一栋危旧土坯房带入2017年。”全山上下再也等不起、坐不住,把安居扶贫放在脱贫攻坚的重要位置,倒排工期,挂图作战,打响了消灭危旧土坯房的攻坚战。

  精准定户

  井冈山始终把土坯房改造列为“一把手工程”,成立了以市长为指挥长、22个单位为成员的农村安居工程建设指挥部,并从相关单位抽调专职人员组建四个督查组,集中办公,每周一督查,每月一汇总;将乡镇土坯房改造工作纳入目标责任制考核,把“面子、位子、票子”与工作实际挂钩。市、乡(镇、场)、村三级层层签订责任状,友好单位倾力帮扶,分片包干,责任到人,全市形成自上而下、由内而外合力攻坚的大格局。同时,把五保户、低保户、贫困残疾人士家庭、原中央苏区和革命老区国家重点优抚对象、革命烈士家庭、因灾倒损房户和其他贫困户全部纳入改造补助对象范围,把好入口关,明察暗访摸底,认真筛选鉴定后,统一建立台账,并将初审对象提交村民代表大会进行民主评议,评议结果张榜公布后,报乡镇审核,再由市危房改造领导小组审批。

  通过公开公正的层层评审,全市确定的7533户危改对象,群众无一异议。

  科学决策

  为了不让一户住土房,不让一户守穷窝,井冈山严格按照目标清、底数清、政策清、模式清和程序清的“五清”原则,坚决执行优先解决住房最危险、生活最困难群众住房难问题的两个“优先”原则,因地制宜、因户施策,拆、建、修三轮驱动:

  一是拆。把空心村整治作为重要突破口,充分发挥村民理事会、乡贤能人的作用,拆除农村所有危旧土坯房,特别是“无主户”“空心房”。

  二是建。实施移民搬迁、就地拆旧建新、改造加固、政府代建等多种模式,统一每户宅基地面积为50—90平方米、公寓联建每户不超过140平方米的建设标准,引农上坡,大力实施“交钥匙”工程;注重示范带动,每个乡镇着力打造1至2个精品示范点。

  三是修。积极探索新技术,茅坪式维修法,运用钢筋网砂浆面层加固墙体;重点保护有文化价值的土坯房,按照“修旧如旧”的原则改造提升,实现“旧居”与文化的对接,风光与记忆的融合。

  实干帮扶

  为了让困难户拥有一个遮风挡雨的家,井冈山积极抓好“房子助建”工作,做好帮扶大文章:多措并举整合各类资金,市财政一次性拿出5000万元统一用于补助,并配套了一系列叠加式政策。对“两红”子女、贫困户和五保户等不同对象,根据实情给予1.25万元至5万元不等的资金帮扶,对于属纯土坯房的拆旧新建户和维修户,在原基础上每户再配套5000元。除了补偿,还帮助危房改造对象贷款和就业。对于筹资有困难的家庭,可向农商银行申请5万元以下的危旧土坯房改造贷款,市财政按基准贷款利率给予两年的贴息;倡导引农入城,乘着旅游东风,借助全市“茶竹果”富民产业工程,大力引导改造户加入合作社或进企务工,真正让群众拆得起、建得起、富得起。

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